问题描述：
[多选]
银行对空头支票退票后，应当做好记录，对于以下情形，应对空头支票出票人进行教育，无需向当地人行报告。（）
A．出票人签发以自己为收款人的空头支票且未经背书转让的，或最终被背书人与出票人一致的
B．出票人之前存在拒不履行空头支票行政处罚的情形
C．出票后支票付款账户被有权机关冻结或扣划导致出票人账户余额不足以支票票面金额的
D．银行在处理同一场次票据交换时，先处理应付款项后处理应收款项，导致出票人账户余额不足以支付支票票面金额，且应收款项入账后出票人账户余额足够支付原签发支票的
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