问题描述：
[多选]
德国军事理论家克劳塞维茨对公共政策研究的贡献有（）
A．提出了系统的战略决策思想
B．将战略要素进行区分
C．强调战略决策应根据条件的变化而变化
D．提出了价值无涉的观点
E．主张决策中的公民参与
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