问题描述：
[多选]
公文承办的要求有（）。
A．承办部门应及时办理，不得延误、推诿
B．紧急公文必须按时限要求办理
C．不宜由本部门办理的，应创造条件或请求上级协助办理
D．不属于本部门职权范围的事项，应退回交办部门并说明理由
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