问题描述：
[单选]
21世纪是人才竞争的世纪，国家因此制定了相应的激励人才的政策和法规，下列选项中说法正确的是（）。
A．逐步限制人才流动，防止人才外流
B．分配时拉开差距，不完全按照按劳付酬的分配政策
C．制定了平等竞争的用人政策，不论资排辈
D．制定严格的法规，确保出国人员按期回国
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上一篇：2006年12月5日～12月7日举行的中央经济工作会议提出，要努力实现国民经济“（）发展”，表明中国经济发展理念在悄然转变。强调科学发展，把（）放在前面，成为经济发展的首要目标。
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