问题描述：
[单选]
国家"十二五"规划纲要提出，要坚持（），履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。
A．以人为本、服务为先
B．把促进就业放在经济社会发展的优先位置
C．按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
D．统筹兼顾、动态协调
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