问题描述：
[多选]
对于测绘项目实行承发包，下列描述正确的有（）
A．测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包
B．测绘项目的发包单位可以向不具有相应测绘资质等级的单位发包
C．测绘单位不得向低于测绘成本承包
D．测绘单位可以向低于测绘成本承包
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