问题描述：
[多选]
党的十六届四中全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全的（）社会管理格局”的任务。
A．党委领导
B．政府负责
C．社会协同
D．公众参与
E．社会组织主导
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