问题描述：
[多选]
根据《招标投标法实施条例》，下列属于评标委员会否决投标情形的有（）。
A．投标文件在个别地方提供了不完整的技术信息和数据
B．投标联合体没有提交共同联合协议
C．投标文件没有对对招标文件的实质性要求和条件作出响应
D．投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
E．投标报价低于成本
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