问题描述：
[多选]
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》指出，加强行政规范性文件制定监督管理，就是要依法制定行政规范性文件，要（）。
A．严禁越权发文
B．严把发文质量
C．严控发文数量
D．严格制发程序
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上一篇：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。
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