问题描述：
[多选]
关于货物的两阶段招标，下列说法正确的是（）。
A．第一阶段，招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件
B．第二阶段，投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件
C．招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
D．在第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其它特性
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