问题描述：
[单选]
非招标工程以（）为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。
A．投标截止日前28天
B．合同签订前28天
C．开标前28天
D．资格预审前28天
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