问题描述：
[单选]
根据《公路工程施工分包管理办法》，下列情形属于违法分包的是（）
A．承包人将承包的全部工程分解后以分包的名义分别发包给他人的
B．分包人以他人名义承揽分包工程的
C．未列入投标文件但因工程变更增加了有特殊技术要求的专项工程，且按规定无须再进行招标的，经发包人书面同意，进行分包的
D．发包人将某分项工程直接进行发包的
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