问题描述：
[多选]
国家对土地的管制原则是“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。土地用途管制制度有（）。
A．耕地保护制度
B．基本农田保护制度
C．占用耕地补偿制度
D．鼓励土地开发
E．加强土地开垦
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