问题描述：
[单选]
在尚未编制区域规划的情况下，在同一区域范围编制城镇体系规划，其主要作用是（）。
A．为确定城市的性质．规模提供依据
B．明确区域经济发展方向
C．将生产力布局确定的骨干项目落实到每个城镇
D．落实交通．动力．给排水等城镇基础设施项目
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