问题描述：
[多选]
招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者招标人、 中标人订立背离合同实质性内容的协议的，应当承担的法律责任包括（）。
A．责令改正
B．可以处中标项目金额 5‰～10 ‰的罚款
C．降低中标人资质等级
D．追究招标人刑事责任
E．以上答案都不对
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