问题描述：
[多选]
在理解实质审查时。应当注意的问题有（）
A．专利审查机关只对发明专利申请进行实质审查，对实用新型和外观设计专利申请不进行实质审查
B．只有经初步审查合格的发明专利申请才能进行实质审查
C．一般情况下，由专利申请人提出实质审查请求启动实质审查程序
D．特殊情况下，可由国务院专利行政部门自行对发明专利申请进行实质审查
E．对发明专利申请进行实质审查主要是关于新颖性、创造性和实用性的审查
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