问题描述：
[单选]
社会保障发起人是承担一个国家社会保障的（），具体到现代国家就是政府责任，而具体承担政府社会保障职能的包括政府的社会保障决策机构、执行机构和监督机构
A．中间责任者
B．全程责任者
C．最初责任者
D．最终责任者
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