问题描述：
[多选]
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程（）所需费用。
A．安全作业环境
B．技术改造措施
C．安全施工措施
D．质量保障措施
E．返工材料变更情况
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