问题描述：
[多选]
中央银行降低再贴现率的货币政策作用有限，其原因有（）。
A．中央银行不能命令商业银行增加贷款
B．中央银行不能命令商业银行前来借款
C．商业银行前来借款多少由自己决定
D．商业银行已有超额准备
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