问题描述：
[单选]
最高投标限价的编制原则说法正确的是（）。
A．所有的项目均必须编制最高投标限价
B．最高投标限价可以下浮不能上浮
C．最高投标限价应在发布招标文件时公布
D．最高投标限价在开标前应保密
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