问题描述：
[多选]
行政合法性原则要求：（1）行政权力的存在有法律依据；（2）行政权力必须按照法定程序行使。下列选项中违反该原则要求的有（）。
A．行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动
B．行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用
C．行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使
D．行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正
E．行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利
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