问题描述：
[单选]
在为政过程中应理解公权利的拥有者和公民之间的关系是（）。 （）。
A．商品买者与卖者之间的关系
B．企业与消费者之间的关系
C．服务者与需求者之间的关系
D．委托人与代理人之间的关系
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