问题描述：
[多选]
在计划经济时期，我国的城市土地使用制度，是对土地实行（）土地的制度。
A．行政划拨
B．无偿无限期使用
C．禁止土地使用者转让
D．无偿有限期使用
E．允许一定范围的土地使用者转让
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