问题描述：
[多选]
根据1998年《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，下列说法正确的有（）。
A．城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险
B．基本医疗保险实行属地管理
C．基本医疗保险费由用人单位负担
D．基本医疗保险基金实行社会统筹，不建立个人账户
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