问题描述：
[单选]
城市在社区建立起系统的社区保障服务网络，其说法不正确的是（）
A．积极完善针对老人的服务保障体系
B．先由政府筹建社区服务机构
C．大力开展社区再就业服务
D．必须由企业出资建设养老机构
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