问题描述：
[多选]
凡需作出责令停产停业、扣缴或者吊销证照处罚的，如果办案机构与原核发证照机关不是同一机关的，应如何处理？
A．直接由办案机关作出处罚
B．由办案机关建议原核发证照机关作出处罚
C．由上级工商行政管理机关作出处罚
D．由上级工商行政管理机关责成原核发证照机关作出处罚
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