问题描述：
[多选]
2004年国务院对地方粮食储备建设提出了哪些要求：（）
A．按照中央和省级政府粮食事权划分，健全完善中央和省级粮食储备制度和调控机制
B．当局部出现粮食供销不平衡时，主要通过销售或收购地方储备粮的方式进行调节
C．按照国家产销区分类要求，建立地方粮食储备
D．对未达到地方粮食储备要求的，要逐步充实和补充
E．中央和地方储备粮的收购、销售、轮换原则上通过规范的批发市场公开交易
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