问题描述：
[单选]
下列关于两阶段招标，说法正确的是（）．
A．第一阶段投标人按照招标人的招标文件提交不带报价的技术建议
B．第二阶段招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件
C．第二阶段所有投标人按照招标文件的要求提交最终技术方案和投标报价
D．第一阶段投标人需提交投标保证金
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