问题描述：
[多选]
一般通信行政处罚程序，符合（）条件的，应当在7日内立案
A．有违法行为发生
B．违法行为依照法律、法规和规章应受通信行政处罚
C．属于本级通信主管部门管辖
D．属于上级通信主管部门管辖
E．属于下级通信主管部门管辖
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