问题描述：
[单选]
（）应当与草原使用者或承包经营者签订草畜平衡责任书。
A．县级以上地方人民政府
B．县级以上地方人民政府农业部门
C．县级以上草原监理站（所）
D．县级以上地方人民政府草原行政主管部门
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