问题描述：
[多选]
设计概算的主要作用表现在（）。
A．是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据
B．是主管部门审批建设项目的主要依据
C．是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据
D．是签订建设工程合同和贷款合同的依据
E．是落实和调整年度建设计划的依据
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