问题描述：
[多选]
粘某和陆某都是公证员，二人看到舟青市还没有设置公证机构，遂决定在舟青市宏山区创办博益公证处，在讨论该公证处的设立时，两人提出了以下看法，那么根据《公证法》的有关规定，下列说法哪些是不符合法律的？
A．由于宏山区是县级，不能设立公证处，所以只能在舟青市设立博益公证处
B．设立公证机构必须有三名公证员，所以必须再找一个公证员才能申请设立该公证处
C．博益公证处不以营利为目的，但可以收取公证费
D．设立博益公证处，应当经舟青市司法局按照规定程序实施行政许可
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