问题描述：
[多选]
在施工过程中，工程师发出暂停施工指示的起因可能是（）。
A．施工质量不合格
B．地方法规要求在某一时段内不允许施工
C．发包人延误支付工程进度款
D．发生不可抗力事件
E．发包人订购的设备不能按时到货
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