问题描述：
[多选]
监理对施工单位安全管理的基本工作内容有（）。
A．督促施工单位提交安全管理制度
B．督促管理制度落实
C．处罚造成安全隐患的行为
D．发现安全隐患，后立即制止
E．消除安全隐患检查合格后方可施工
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