问题描述：
[单选]
我们要坚持和完善基层群众自治制度，发展（），保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
A．程序民主
B．实质民主
C．协商民主
D．基层民主
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