问题描述：
[多选]
亚当•斯密认为“廉价政府”要承担的职能有（）。
A．保护社会，使之不受侵犯
B．保护社会上的每个人，使之不受其他人侵犯
C．提高普遍的社会公共福利
D．建设并维持某些公共事业及设施
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