问题描述：
[多选]
编制城市规划，应当考虑（）。
A．人民群众需要
B．改善人居环境，方便群众生活
C．城市建设发展需要
D．充分关注中低收入人群，扶助弱势群体
E．维护社会稳定和公共安全
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- 我要回答: 网友(18.220.66.165)
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