问题描述：
[多选]
政府在扶持中小企业发展的过程中面临着许多现实的挑战，目前法制建设方面的问题主要表现在哪些方面（）。
A．缺乏健全的法制体系
B．法律法规过于笼统，解释空间过大
C．各种市场法规的制度尚不完善
D．欠缺一定的应变性，难以适应变化了的市场状况
E．存在以部门、地方条规否定国家法律的现象
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