问题描述：
[多选]
政府预算绩效管理的前提是（）
A．构建绩效评价框架体系
B．赋予部门管理者充分的自主权
C．强化部门管理者的责任
D．以收付实现制计量政府成本
E．建立绩效预算管理的制度和组织保障
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