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问题描述:

[多选] 处罚公正、公开的原则意味着
A.作为治安管理处罚依据的法律、法规或者规章都应当是公开的 B.执法人员的身份应当是公开的 C.处罚所依据的事实、理由和处罚决定等也应当向当事人公开 D.听证会应当公开,目的是避免治安管理处罚有失公正
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