问题描述：
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1861年南北战争期间，美国联邦政府制定了《国民银行法》，联邦政府幵始依法对商业银行实施监管，从立法上确定了政府对银行业的监管和干预权威，赋予其维护金融体系稳定的职能，标志着银行监管制度的正式确立。
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