问题描述：
[多选]
我国城镇国有土地使用制度改革的主要内容是（）。
A．征收场地使用费或土地使用费
B．实行土地使用权有偿出让、转让制度,开辟土地市场
C．建立土地管理机构,修改制定行政法规
D．整顿行政划拨土地使用权转让市场
E．加强国家宏观调控力度
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