问题描述：
[单选]
《管子·大匡》载：“赋禄以粟，案田而税，二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。”材料反映的实质问题是
A．以法律形式确立土地私有
B．赋与税都是以田为征收对象
C．承认私人对土地的所有权
D．改革赋税制度发展农工商业
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