问题描述：
[单选]
社会行政的基本职能是（）
A．实施社会政策促进向有需要的人群传送福利资源
B．满足弱势群体的需要
C．发展（制定）机构的政策、计划，去实现机构的既定目标
D．使机构的行为尽量完美的促进服务效果与效率
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