问题描述：
[单选]
清雍正帝命令地方大员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了密折奏事制度。对这一制度认识正确的是
A．有利于加强皇帝对地方行政的控制
B．标志着专制主义中央集权发展到顶峰
C．造成官员相互猜忌，激化统治集团内部矛盾﹐
D．提高了决策效率，避免了决策失误
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