问题描述：
[单选]
负有安全生产监督管理职责的部门实施行政处罚时，不应承担法律责任的行为有（）
A．查封、扣押企业有关设施、设备、器材
B．使用非法单据罚款
C．使用或损毁扣押的财物
D．因不作为造成损害
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