问题描述：
[多选]
建设工程项目采用招标投标方式进行，投标人有下列（）情形的，评标委员会应当否决其投标。
A．投标文件盖有投标单位公章和授权委托人签字，但没有单位负责人签字
B．投标联合体没有提交共同投标协议
C．经评审的投标价格最高
D．投标价格低于成本
E．不同投标人的投标文件由同一个单位编制
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