问题描述：
[多选]
甲公司为建办公大楼以公告方式进行招标。乙公司根据招标公告制定了一份完整的投标书参加投标，但没有中标。根据合同法及相关规定，下列说法哪些是正确的
A．甲公司发布的招标公告为要约邀请
B．乙公司提交的投标书为要约
C．乙公司提交的投标书为承诺，合同成立
D．乙公司没有中标，合同没有成立
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