问题描述：
[多选]
通告和公告的区别是（）
A．作者不同
B．知照对象的范围不同
C．前者可告示地方知照事项，后者告示国家重要事项
D．前者告示国家重要事项，后者告示一般知照事项
E．前者可以用于基层各单位，后者必须用于政府机关
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