问题描述：
[多选]
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括（）。
A．加强公益性和公共基础设施建设
B．保护和改善生态环境
C．促进欠发达地区的经济和社会发展
D．加大工业和民用设施建设
E．推进科技进步和高新技术产业化的经济和社会领域
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